海军同盟秘书斯蒂芬·罗素·马洛里（Stephen Russell Mallory）立即意识到有必要建造铁克来捍卫南方的港口和密西西比河的流域。到1861年10月，新奥尔良，田纳西州塞罗·戈多和孟菲斯的铁克正在建设中。将这些铁克作为有限的工业基础设施的有效军舰，将这些铁克作为有效的军舰将是一个极端的挑战。这一切都是关于时间，铁，工人和引擎的问题！
合同确保
马洛里（Mallory）知道，必须阻止联盟炮舰的攀登沿密西西比河的上升。当马洛里（Mallory）努力争夺Ironclad的建设项目时，著名的孟菲斯河船建设者和商人约翰·T·雪莉（John T.这些船只支持捍卫河的同盟防御工事。雪莉的合同需要建造CSS阿肯色州和田纳西州每人费用为76,920美元。在离开里士满之前，雪莉咨询了首席海军建筑商约翰·卢克·波特（John Luke Porter），以了解凯瑟特设计的知识。[1]
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